Cambios en la regulación de productos emergentes de tabaco y/o nicotina: llaman a reforzar el control y advierten sobre su impacto en la salud

Frente al reciente cambio en la regulación de los productos emergentes de tabaco y/o nicotina, como los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentado, FIC Argentina alerta sobre el retroceso en materia de salud pública y destaca la necesidad de fortalecer el cumplimiento y la fiscalización de la Ley Nacional de Control de Tabaco (Ley N.° 26.687 - LNCT).

La Resolución del Ministerio de Salud 549/2026 y la Disposición de ANMAT 2543/2026, publicadas hoy en el Boletín Oficial, eliminan las prohibiciones en materia de comercialización, importación y publicidad de cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentados (Disposición ANMAT N.° 3226/2011 y Resolución del Ministerio de Salud N.° 565/2023, respectivamente), vigentes hasta ayer en nuestro país y que habían sido adoptadas bajo la consideración de la evidencia científica y el principio precautorio, entendiendo que dichos productos representan un riesgo para la salud de la población y que podrían favorecer el desarrollo de comportamientos adictivos en los jóvenes.

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Si bien la efectiva implementación de dichas prohibiciones era severamente deficitaria en el caso de los cigarrillos electrónicos, sí se cumplía en el caso de los productos de tabaco calentado, cuya circulación en el país era entre nula. A partir de hoy, ha quedado habilitado el mercado para productos con daño demostrado para la salud humana y que buscan generar dependencia. Además, el Ministerio de Salud no incluyó en las nuevas medidas la evidencia científica independiente que las justifique en términos sanitarios ni tampoco existieron instancias de consulta a las organizaciones especializadas en la temática, tal como sí ocurrió en el proceso de elaboración de las normas anteriores.

Derogadas las prohibiciones, corresponde ahora la completa implementación de la LNCT a todos los productos de tabaco y nicotina que se comercialicen en Argentina. “Desde FIC Argentina lamentamos el debilitamiento de los estándares protectorios, y expresamos preocupación sobre la capacidad de monitoreo y cumplimiento de las regulaciones que surgen de las nuevas normas. Considerando que la fiscalización y sanción de las violaciones a la Ley Nacional en lo que respecta a cigarrillos convencionales es severamente deficitaria, existen razones para dudar acerca de cómo el Estado garantizará que las nuevas reglas para la comercialización de los productos emergentes se hagan cumplirFIC”, señaló Mario Bedosti, coordinador del área de incidencia de Argentina.

La LNCT establece restricciones integrales a la publicidad, promoción y patrocinio, políticas de ambientes libres de humo, advertencias sanitarias para los envases, entre otras regulaciones. Es importante destacar que la existencia de una regulación no es suficiente si no se acompaña de mecanismos efectivos de control y fiscalización. La norma publicada hoy en el Boletín Oficial menciona explícitamente la necesidad de “fortalecer la capacidad del Estado” para el control y el monitoreo. Este aspecto resulta indispensable para implementar un marco regulatorio que permita prevenir el consumo de productos perjudiciales para la salud de la población, especialmente en niños, niñas y adolescentes.

La exigencia de un mayor control sobre el cumplimiento de la norma adquiere especial relevancia en el contexto actual, signado por la reciente introducción de las bolsas de nicotina, las cuales fueron lanzadas al mercado de forma muy agresiva, con un marketing claramente orientado a públicos jóvenes. En relación a este producto, la nueva Resolución ministerial clarifica lo que se venía reclamando desde la sociedad civil: que se trata de un producto de tabaco y nicotina y, como tal, está claramente alcanzado por la Ley Nacional y su normativa complementaria.