Reforma de la Ley de Glaciares: el Congreso aprobó cambios y crece el debate por su impacto ambiental y legal

Con una votación ajustada, la Cámara de Diputados sancionó la modificación de la Ley 26.639. Mientras el Gobierno defiende la medida como clave para el desarrollo, especialistas advierten sobre riesgos de regresión ambiental, vulneración de derechos y posibles consecuencias irreversibles.
Ciencia y Ambiente13/04/2026ecovida ambienteecovida ambiente

Congreso aprobó la reforma de la Ley de Glaciares

El pasado 9 de abril de 2026, la Cámara de Diputados de la Nación Argentina sancionó definitivamente la reforma de la Ley de Glaciares (Ley 26.639).

La votación reflejó una fuerte polarización:

  • 137 votos a favor
  • 111 en contra
  • 3 abstenciones

Desde el Gobierno nacional, la modificación fue presentada como una herramienta para:

  • Eliminar restricciones al desarrollo productivo
  • Otorgar mayor autonomía a las provincias

Sin embargo, la iniciativa generó un profundo rechazo en sectores científicos, ambientales y jurídicos, que advierten sobre un posible retroceso en materia de protección ambiental.

image-3-768x1024 (1)En 12 horas, la demanda colectiva contra la reforma de la Ley de Glaciares reunió más de 300 mil adhesiones

Audiencias públicas y debate previo a la aprobación

Exposiciones técnicas y sociales

Antes de la sanción, los días 25 y 26 de marzo de 2026, se llevaron a cabo audiencias públicas en la Cámara de Diputados, donde se presentaron ponencias presenciales y virtuales.

En ese marco, desde Ecovida Ambiente dialogamos con la abogada Cecilia Inés Domínguez, quien expuso una mirada crítica sobre la reforma y sus implicancias.

Dra Cecilia Dominguez

Dra Cecilia Dominguez
abogada ambientalista argentina,
asesora legal y referente de CEYDAS
(Centro para el Estudio y Defensa de las Aves Silvestres)
en la provincia de Entre Ríos

Riesgos legales: ¿una reforma inconstitucional?

Principio de razonabilidad y jerarquía normativa

Según la especialista, modificar la ley podría violar el principio de razonabilidad establecido en el Art. 28 de la Constitución Nacional Argentina, que exige que los actos de gobierno tengan fundamentos sólidos y no sean arbitrarios.

Además, advierte sobre posibles conflictos con:

  • El Art. 31, que establece la supremacía constitucional
  • El Art. 41, considerado la base de la protección ambiental en Argentina
  • Los tratados internacionales de derechos humanos incorporados en el Art. 75 inc. 22

Esto implicaría que una ley inferior no puede contradecir estándares superiores de protección ambiental y derechos humanos.

Principios ambientales en juego

Progresividad y no regresión

Uno de los ejes más críticos del debate es el principio de no regresión ambiental, que establece que:

El Estado no puede retroceder en los niveles de protección ya alcanzados.

La reforma, según Domínguez, podría:

  • Reducir el umbral mínimo de protección legal
  • Contradecir principios de la Ley General del Ambiente como el preventivo, precautorio y pro natura
  • Generar decisiones sin respaldo científico suficiente

El agua en riesgo: impacto sobre generaciones futuras

Acceso al recurso más vital

Uno de los puntos más sensibles es el impacto sobre el agua. Los glaciares constituyen reservas estratégicas de agua dulce, por lo que su alteración podría:

  • Limitar el acceso al agua potable
  • Afectar la calidad de vida de comunidades
  • Comprometer la subsistencia de generaciones futuras

En este sentido, la reforma podría derivar en una vulneración de derechos humanos básicos.

¿Ecocidio en puerta? El impacto sobre ecosistemas glaciares

Daños irreversibles y acumulativos

La abogada advierte que flexibilizar la normativa podría habilitar prácticas extractivas en zonas sensibles, provocando:

  • Degradación de ambientes glaciares y periglaciares
  • Pérdida de biodiversidad
  • Alteración de cadenas ecológicas completas

Los glaciares no solo son reservas de agua:

Son reguladores climáticos y ecológicos clave para múltiples especies.

Colonialismo ambiental: una mirada crítica sobre el modelo de desarrollo

¿Intereses externos sobre recursos naturales?

Otro eje del análisis apunta a un posible escenario de “colonialismo legal”, donde decisiones normativas podrían estar influenciadas por intereses económicos externos.

Según Domínguez:

  • La explotación de recursos naturales puede responder a lógicas de capitalismo financiero global
  • Se configura una forma de expropiación de bienes naturales
  • Se pone en riesgo la soberanía ambiental

📌 En este contexto, el agua aparece como un recurso estratégico central:

“El agua es el principio básico por el cual subsiste la vida”.

Un punto de inflexión ambiental en Argentina

La reforma de la Ley de Glaciares abre un nuevo capítulo en el debate sobre desarrollo vs. protección ambiental.

Lo que está en juego no es solo una normativa:

  • Es el modelo de país
  • Es el acceso al agua
  • Es la preservación de ecosistemas clave

El desafío ahora será determinar si la nueva legislación resiste el análisis judicial y social, o si se convierte en un caso emblemático de retroceso ambiental en Argentina.

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